Панель телефонии всегда определяет номер телефона звонящего абонента. Если в 1С не будет заведен партнер / контрагент / контактное лицо с данным номером телефона, то панель телефонии откроет форму такого справочника или документа, который указан у пользователя в настройках Звонки и сообщения - Персональные настройки - Способ регистрации нового клиента. Обратите внимание, что эта настройка пользовательская, но может быть настроена всем пользователям 1С одинаково от администратора. Если в этом поле стоит "Не указан", то ничего не откроется.