Вы не поняли, в подразделении ИТР никто не работает, он только объединяет другие подразделения, соответственно, тут 2 варианта 1) Он вообще не должен отображаться. 2) он должен упорядочивать другие подразделения. т.е. отображаться до подразделения Бухгалтерия, а не между своими дочерними подразделениями.
Но если не отображается как решать вопрос упорядочивания? Вариант в наименовании подразделения вписывать цифры наиболее плохой.
И ещё не совсем понятно, почему иерархия строится на структуре подразделений, а не на структуре групп пользователей?